权力不受制约，就会出现黑窑

众所周知，这次事件解决的突破口是中央和省两级领导的批示。问题是，为什么没有批示，相关的法律和制度就不能启动？而且，为什么地方政府默认黑窑存在而长期不作为？事实上，当地政府官员不仅是“不作为”，他们实际上是黑牢的制造者，与黑窑主狼狈为奸，并用公权力提供保护伞。他们甚至还从黑窑主身上分得奴工的一杯羹，并与黑窑主结成牢固而持久的利益链条：窑主雇用包工头，包工头再从人贩子处花钱购买低廉劳力；窑主“吃”黑工，一些地方官员和派出所警察则“吃”窑主。那样大规模地、长时间地维持的奴工产业链，没有公权力的配合，是个别不法商人所绝对无法做到的。黑窑的罪恶，是罪恶的个人与专横的公权力合谋之恶。

据报道，山西临汾市洪洞县广胜寺曹生村一黑砖窑老板王兵兵，其父是村党支部书记、县人大代表王东己。该黑砖窑占地约20亩，它的对面，就是曹生村支书王东己的院子。从黑窑主亲属的交待中发现，利用黑工的血汗钱去贿赂官员是平常事。当地劳动监察部门的一些执法人员，曾参与倒卖黑劳工就是明证。此外，那些家长前往窑场，寻找被贩卖为黑工的孩子，不仅无法向当地警方求援，更受到他们的威胁。人们成立政府的目的，就是通过纳税来指望政府保护民众的尊严，保护他们的自由权、生命权和财产权。而在黑窑所在地，当地公权力及其相关机构都冬眠了，他们听不见奴工的呻吟、呼号。

地方当局的如此行径，或许是因为中央管不过来地方政府，而当地民众又管不了地方政府。为什么民众管不了地方政府？因为地方政府对上级负责，不是对当地民众负责。如果当地官员的权力基础是民众意志，如果黑窑工有自己的利益谈判机制，如果当地官员每天要面对媒体和失踪孩子父母的质询，那么，黑窑早就自动绝迹，奴隶工就自动解放了。如果民工能够正常行使选举、监督权，他们能落到这种地步吗？如果是真正接受民众监督的司法机关、劳动保障部门、公安机关，他们会坐视不管，敢从中渔利吗？只要权力不受制约，就会出现黑窑。

有人会说，黑窑事件是孤立的，不能以点带面。但是，有报道证实，不同程度的“黑窑”式小块奴隶制飞地在许多地方和许多行业都存在。即便在山西，开展清理黑窑行动以来，远远未见全功，至今仍有上千名童工和其他成年黑工不知所终；另外，许多名义上被遣返的奴工则再次离奇失踪；同时，竟然还有大量民工在奔往山西的途中，他们是否会继续沦落为奴工？无数这样的黑窑天天还在开工、运转。“用工问题”的定性无法为制度偏差免责。而且，最近报道的无锡等地“镉中毒”受害劳工投诉无门的事件表明，即便在发达的东南沿海，制度偏差也正在造成的权利真空，并同样造成触目惊心的、乃至长期的灾难。

就像一位网友说的，民众出现权利真空，官员的眼睛就将永远盯着上面，永远不会往下看一看自己辖下的黑窑。所以，现在是从权力制度上反省的时候了！

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