据新华网武汉６月１日电（记者杨希伟），湖北省水利厅厅长王忠法１日在湖北防汛形势座谈会上表示，对三峡工程今年的防洪作用不能估计过高，中下游地区对长江防汛绝不可麻痹松懈。他指出，三峡工程今年的正常防洪库容为６８亿立方米，只可解决荆江约２０年一遇的洪水。

　　而仅仅在这两天以前，据新华网宜昌５月３０日电（记者江时强），针对最近社会上对三峡工程防汛能力的不同说法，中国三峡总公司副总经理曹广晶３０日在接受新华社记者采访时说，三峡水利枢纽已做好防大汛准备，工程本身已具备抵御千年一遇洪水能力，碰上百年一遇的洪水，三峡库区１６６．５米水位线下的移民必须实施紧急搬迁，目前应急预案正在编制中。

　　很多人不理解前后仅仅两天的时间，权威通讯社传递给普通公众的信息似乎是相互矛盾的。这是为什么呢？客观地说，这两种不同的说法都应该是正确的。只不过是不同的官员，站在不同的位置上，从不同的角度，各自侧重阐述对自己有利的信息而已。为了解释清楚三峡大坝的防洪作用，我们首先需要了解一下长江洪水的特点。

　　一般情况下，长江中下游洪水发生时间早于上游洪水，不易发生大范围的洪水遭遇，通常年份长江流域发生“区域型”暴雨洪水。根据不同地区来水的组成情况可以确定为不同区 域型的洪水，如1935年长江中游澧水、汉江发生了特大洪水；1981年长江上游四川发生特大洪水；1983年汉江发生了特大洪水；1991年长江中下游发生大洪水；1995年发生以鄱阳湖来水为主的洪水；1996年发生以洞庭湖来水为主的洪水。如若天气反常，上游洪水提前，或中下游洪水延后，在江湖底水过高的情况下，上游洪水接踵而来，洪水过程重叠，干支流洪水反复遭遇，将造成峰高量大的“全流域型”洪水，如1931年、1954年和1998年均属于全流域型洪水。

　　长江三峡工程建成后，主要是控制了上游的洪水，而对于下游发生的洪水不会直接起作用。但是，由于三峡控制了上游的洪水，就可以避免上下游洪水的同时发生，基本上就可以杜绝1931年、1954年和1998年那样的全流域型长江洪水。所以，三峡工程的防洪作用是不可否认的。

　　从三峡的防洪能力来讲，即使按照保证通航的汛限水位144米计算，如果发生２０年一遇的洪水，在保证枝城流量不超过５６７００立方米／秒的情况下，三峡大坝上游水位不会超过１５６米；如遇百年一遇的大洪水，在同样保证枝城流量不超过５６７００立方米／秒、沙市水位不超过４５米的情况下，三峡坝上水位将达到１６６．５米；即便发生千年一遇的特大洪水，三峡大坝只需要蓄水到175米水位就可以坦然应对。

　　现在，由于全国人民的支持和三峡工程的建设者出色工作，三峡大坝已经提前9个月于去年建成，并提前一年蓄水到156米。已经产生了巨大的经济、社会和生态环境效益。因此，三峡公司作为三峡的建设者的代表，当然愿意展示自己的工作成绩，希望三峡能够早日发挥巨大的防洪作用。正如三峡公司副总经理 曹广晶所介绍的“防洪是三峡工程的首要功能，安全度汛是工程运行管理中最重要的大事。三峡工程今年的防汛度汛比较特殊：一方面，工程仍处于建设期，尚有部分设施不能投入使用；另一方面，工程已经具有相当的防洪能力。为今年工程度汛标准提高和防洪能力提高创造了有利的条件。即使发生千年一遇的洪水，也可以保证洪水不漫顶，三峡工程自身的安全有保证。”显然，曹广晶从三峡建设者的角度告诉大家“三峡大坝已经提前建成，虽然尚有部分设施不能投入使用，但是，如果采取紧急措施，三峡工程已经具备了抵御千年一遇特大洪水的能力。”

　　与此相反，湖北省水利厅厅长王忠法则强调说“对三峡工程今年的防洪作用不能估计过高”。他解释到 “三峡工程水库水位１４４米至１５６米之间，防洪库容只有６８亿立方米。按照控制荆江泄量不超过５６７００立方米／秒，沙市水位不超过４４．５米的运用条件，今年只可解决荆江约２０年一遇的洪水。届时，如果遇超过２０年一遇的洪水，是采取三峡水库抬高水位超蓄，还是利用荆江地区分洪区分洪，要视当时情况相机决定。”

　　其实这两种说法并没有任何根本的矛盾，只不过是对今年三峡防洪的蓄水高度有着不同的设想。请大家特别注意，这种争论只是针对三峡“今年的”防洪能力而言。

　　与三峡建设者希望尽快显示三峡的防洪作用不同的是，对长江防洪负有重要责任的湖北省水利厅，当然希望对长江防洪能力的宣传留有充分的余地。因此，他警告公众不要对三峡防洪作用估计过高，也是完全可以理解的。因为，湖北省境内的长江干堤有1500多公里，约占长江中下游干堤的42%。1998年长江大洪水后，湖北的长江堤防经过几年的大规模建设，普遍加高了一点五至两米，加宽了四米。但根据洪峰或洪量的频率分析计算，如目前仅仅依靠堤防，荆江河段只能防御十至十五年一遇的洪水，城陵矶附近河段只能防御二十年一遇的洪水，汉口河段也只能防御二十到三十年一遇的洪水。所以，湖北省水利厅目前的防汛任务仍然艰巨、压力很大。

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