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电动车超速行驶要处罚50元
hzlo.com  发布:2007-11-1  来自:杭州热线  浏览:
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昨天,《杭州市道路交通安全管理条例》(以下简称《条例》)经市人大常委会表决通过,将提请省人大常委会审议批准后实施。其中,初审的《条例》草案中关于对机动车、电动车总量控制的“提法”,因涉及面大、争议较多,未能获得市人大常委会认可。

⊙关键词 机动车总量控制

杭州暂不实行机动车总量控制

市政府提请市人大审议的《条例》(草案)提出:“市人民政府可以根据道路交通状况和车辆保有量情况,在市区的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区对汽车、摩托车、人力三轮车、电动自行车登记实行总量控制。”

市人大法制委员会相关委员认为,《条例》(草案)提出的车辆总量控制问题涉及面广,社会影响大,需要对该问题进一步研究。在征求意见过程中,省人大常委会法工委和立法咨询委员会也提出了类似的意见。

最后表决通过的《条例》把这条改成:“公安机关交通管理部门根据道路交通状况和车辆保有量情况,可以实行道路交通流量控制。”

从“总量控制”,到“流量控制”,看似一字之差,两者意义相去甚远。

所谓的“总量控制”,其实就是要对车辆的上牌实行限制,对普通老百姓来说,最直接的影响就是牵涉到一个上牌费的问题。近几天,一则来自上海媒体的报道很能说明问题:“本月20日进行的上海市10月份私车额度拍卖上,上海车牌平均中标价首次突破5万元关口,达51000元。9月刚刚改写的49631元上海车牌拍卖史上最高纪录被再次刷新。今年6月,上海车牌拍出47711元的平均中标价,改写了2004年4月创下的45492元当月均价最高纪录。令一些关注车牌拍卖的上海新车车主惊讶的是,此后不到半年时间,历史新高已被刷新了3次。数据显示,今年已完成的10次拍卖,均价全部在4万元以上。”

一块车牌的价格超过一辆汽车,如果杭州也实行总量控制,对汽车上牌开始收费的话,对杭州人来说,这一天不会太远。

尚无在市区实行单双号通行的想法

至于人大常委会通过的“流量控制”,其实大家都不陌生,杭州市交警支队相关负责人介绍说,总的来说包括这几种方式:路口卡口、禁止左转、单行线、单双号通行等。

西湖景区最近实施的双休日单双号通行,就是很典型的流量控制措施。交警部门通过对进入景区的车辆号牌实行限制,达到了保证景区畅通的目的,从实行情况来看,景区的交通拥堵情况得到了明显好转。

不过,既然允许在市区实行交通流量控制,那么一旦今后出现市区交通过分拥堵,单行线、禁止左转等措施效果不佳的情况,是否有可能在市区开车都将实行单双号控制?

交警支队相关负责人表示,尽管景区实行单双号后效果不错,可在市区实行单双号控制,交警部门尚无此打算。这主要是因为,单双号对市民出行的影响还是很大的,有一半的车子无法上路。在景区这一特定区域,可以暂时实行,但是如果要在市区道路实行常态管理,对市民的影响会非常大。

而且,该负责人提出,在没有收取上牌费的情况下,如果实行市区全面单双号,很有可能导致大家宁可花一笔钱,再去添置一辆相反尾号的车子。这不仅是资源的严重浪费,也会影响到人民群众的生活质量,与建设和谐社会的大环境也格格不入。

⊙关键词 电动车

电动车超速行驶要罚50元

《条例》规定:驾驶电动自行车不得超过国家规定的行驶时速。违反规定的,由公安机关交通管理部门处50元罚款。

之所以要增加此项规定,有委员指出,目前电动自行车违法行驶情况比较突出,尤其是超过国家规定的设计时速行驶给道路安全造成很多的隐患,因此需要通过立法加强对电动自行车的行驶管理。

杭州市通过近几年的建设发展,城区面积扩大了数倍。但是城市“成长”速度显然比不上车辆的增速。据统计,目前,杭州市的电动自行车数量已接近63万辆,而且还在以每年10万余辆的速度高速增长。

目前,市面上很多轻摩化电动自行车,车重、车速都严重超过行业标准和国家制定的可以上牌的标准,有些电动自行车的速度甚至可以达到60公里/小时。而按照国家规定,电动车的车速最高限定在时速20公里之内。

根据杭州质监部门近日对电动自行车生产企业的一次抽查结果,在被抽查的16家企业中,有14家企业生产的电动自行车在整车质量(重量)项目上不合格,占抽查企业近九成。这些产品主要存在制动性能不符合标准要求,整车质量(重量)超标、反射器及鸣号装置不够灵敏等不合格情况。杭州一家电动车生产企业负责人沈先生解释说,整车重量与行车速度有关,超标会导致车辆的运动惯性增大,行驶中的安全隐患也会加大。

电动车成为新的“马路杀手”

根据杭州交警支队近三年的事故总结,里面都专门提到:电动车自行车事故快速上升,成为事故多发群体,成为事故新的增长点。

据统计,今年1-9月,杭州市交警支队对电动车的查处量达到165105起。其中,涉及电动车的道路交通事故共造成68人死亡,比去年同期增加27人,上升68.85%。在即将结束的10月,杭州已连续发生4起电动车撞死人事故。

杭州交警支队相关负责人告诉记者,电动车发生的事故中,很多都是因电动车车速过快,刹车配置差,导致与行人或机动车相撞。

不过,对如何监管电动车在行驶过程中普遍存在超速现象,也是交警部门比较头疼的事情。一位在路口执勤的民警告诉记者,电动车速度测量目前只能依靠交警目测,“电动车看起来跑得很快,但是它又不像汽车有专门的电子警察,具体速度多少无法确认。”

因此,该法规实施后,如何执行,会成为交警部门考虑的一个问题。

⊙关键词 城市慢行

沿着余杭塘河

从运河骑车到西溪

《条例》规定:区、县(市)人民政府应当加强对慢行交通系统的研究,鼓励并优先发展公共交通,保障公众出行安全、畅通、方便。

慢行交通是行人交通和非机动车交通的总称,简单说就是行人步行和自行车、电动车的通行。市交警部门表示,从交通总量来说,杭州目前仍然是慢行交通占主导。

在河道整治中,慢行交通也被考虑进去了。5年之内,杭州将投入50亿元综合整治保护开发291条河道。有关部门将在条件比较好的河道边,设置自行车、步行廊道。比如余杭塘河在整治中,就预留了2.5米宽的人行游步道。这个宽度,可以方便市民骑自行车。游步道两边会种上七八米高的大树,以后大家可以在树荫下,骑着自行车从西溪出发,沿着余杭塘河,一直能到运河边。

今后全市

将设置自行车租赁点

杭州市政府目前正着手编制“城市慢行系统”规划,为市民采用非机动车和步行方式出行以及公交优先提供便利,预计将在明年实施。

“城市慢行系统”大致分非机动车系统和步行系统两个方面。市建委考虑在“系统”中增加慢车道宽度,禁止占用慢车道和人行道,主要道路将进行自行车停放管理。

市城管办则考虑把自行车租赁(公共自行车)纳入城市公交体系,培育和打造自行车租赁市场,并且通过制定政策鼓励自行车租赁(公共自行车)行业发展。也就是说,今后市民有望凭一张卡,就可以在全市的任何一个出租网点租车、还车。

杭州市交警支队负责人说,在今后道路整治及改善工程中,原则上不再简单采取利用现状人行道通行非机动车的交通工程改造措施;对部分确实较宽,且能够满足非机动车与行人共同通行条件的人行道,将对路面材质进行处理;在有条件的人行道上开辟非机动车停车带,对非法占用非机动车道进行停车、堆物的行为,将严肃处理。为鼓励非机动车方式出行,打击偷盗自行车工作将被纳入治安常态管理。

另外,杭州市有关部门还委托了浙江省城乡规划设计研究院研究设计《杭州市非机动车交通战略发展规划》。设计部门表示,现代化的交通应该是包括地面、地下、机动车、非机动车、行人的立体交通管理,慢行交通的目的是让快的更快,慢的更加舒适和安全。

专家认为,最佳或合适的出行方式应该是快速交通(包括公交车、轨道交通、私家车)与慢行交通相结合。也就是说,将来杭州市民的出行,短距离内,用步行或自行车就可以便捷地到达,中远距离将通过公交、轨道交通到达。它们之间可以是一种换乘关系。

据介绍,杭州今后城市中心区以外轨道交通车站及公共交通首末站、地铁枢纽站等地点,将设置停车换乘场地,方便私家车、自行车等停放并换乘公共交通进入城市中心区。现在“停车换乘枢纽规划研究”正在制定中,预计明年上半年完成规划。

⊙关键词 停车场

立交、高架下要开发停车场

《条例》规定:在不影响行人、车辆通行的情况下,公安机关交通管理部门会同有关行政主管部门可以在城市道路范围内规划停车泊位。

有下列情形之一的,已规划的停车泊位应该予以撤出:停车泊位已影响行人、车辆通行的;道路周边的停车场(库)能够满足停车需求的。

为“挖掘”更多的车位,有关部门将继续开发条件成熟的立交桥、高架桥下停车场:年底前开建中河立交南北侧桥下停车场;年内争取在望江立交、复兴立交桥等地开发桥下停车场。

杭州还打算依法清理整顿被挪用的停车场(库),20个车位以上的大型车库原则上全部恢复停车用途。同时,动员机关、企事业单位停车场地向社会开放,试行错时停车。

同时,杭州市还将开发停车信息网,整合杭城停车场库信息,建立停车收费、诱导系统和信息平台。通过信息共享,方便车主停车。

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