家庭养老传统功能日益弱化社会养老服务需求急剧增长
　　人口老龄化是人类社会发展的自然规律，是当今我国面临的重大社会问题之一。我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。预计到2020年我国60岁以上的老年人口将达到2．4亿，占当时总人口的16％左右。作为超大型城市的北京，人口老龄化问题则显得更为突出。呈现起步早，发展快的特点。截至去年底，北京市60岁以上的老年人口已达202万，占常住人口总数的13．1％，北京已完全步入老年型社会。预计到2020年，全市60岁以上老年人口将达到349万人，占总人口的19．4％。随着北京市人口老龄化程度加剧，家庭养老功能进一步弱化，社会化养老服务需求急剧增长，养老经济已经悄然至京。北京市政协在对养老经济现状进行调查研究之后，提出了关于加快社会化养老服务发展的建议案，供市委市政府研究参考。
　　养老经济走向社会化
　　目前，北京市社会办养老服务机构发展迅速。社会办养老服务机构数量逐年增加，发展势头良好，成为老年福利事业的重要组成部分，推动了养老机构兴办主体的多元化。截至去年底，共有社会办养老服务机构85所，床位12144张，入住老人6157人，分别占全市总数的27．2％、40％和35％。从2000年至2005年五年间，全市社会养老服务机构的数量和床位数分别增加了25所、4731张，年均增长8％和13％。
　　自2003年大力推进"公办民营"模式以来，北京已有7个区县19所政府办养老服务机构打破了统包统管模式，采取租赁、承包、以资金或技术入股合营等方式，引导社会力量参与经营管理。这些机构目前的床位使用率平均为72．5％，运行状况普遍较好。通州区宋庄镇敬老院和马驹桥敬老院，采取租赁承包的经营方式后，不但不需要政府每年30－40万元的运行费用投入，还每年上交固定资产折旧费10多万元。去年3月，市民政局出台了《资助社会力量兴办社会福利机构实施细则（试行）》，对社会力量兴办的社会福利机构按照入住人数，每月每张床位分别给予50元和100元的营运补贴，社会反响热烈，对引导社会力量投资起到了较好的激励促进作用。

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